根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对消防行业的支持政策经历了从“加强对自然灾害的监测和防治”到“增强消防等防灾能力”再到“加强隐患排查治理、监察监管能力等建设”的变化，国家层面对消防行业的安全监管愈发重视。

在“十四五规划”的战略指导下，2021年各省市相继出台了《消防事业发展“十四五”规划》，对智慧消防工作进行总结，并提出了未来五年智慧消防的发展方向和任务。

浙江省：推进“数字化”改革体系建设

取得成果

“智慧消防”建设纳入省政府数字化转型工作总体方案，消防领域“最多跑一次”改革领跑全国，将消防审批、执法、检查、救援等纳入数字化转型首批21个重大项目。依托省行政执法监管平台和“浙政钉”掌上执法APP，完善“双随机一公开”监管。建设智慧消防智能管控平台，全省各类智能防控系统数据接入平台，归集整合全省346家“智慧消防”运营服务机构的80余项物联网数据，实现了对全省33.26万家单位的实时监测。消防信息化建设初步形成了“基础建设初具规模、业务领域基本覆盖、支撑体系逐步健全、指挥通信不断完善”的网络化、数字化、标准化发展格局。

未来五年重点任务

推进“数字化”改革体系建设。大力推进大数据、人工智能、物联网等新技术与消防工作融合应用，鼓励行业部门、社会单位主动探索信息化、智能化消防安全监管手段。有序推进“智慧消防”系统建设，融入“智慧城市”大框架，加强与城市大脑、消防内部业务系统及其他平台的对接整合，打通网络和信息屏障。创新“智慧消防”系统的管理方式、建设内容和保障机制，推行“政产学研用”多主体协同建设模式，建立社会各方协同建设、合作共赢、共建共享机制。

结合智慧消防发展基础和业务需求，形成“四横四纵”的总体框架，规划建设三大平台：

三大平台。1个统一的省级消防智能管控平台、1个省级数据资源共享管理平台、1个一站式消防服务平台；

四横四纵。基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用；政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系、网络安全体系。

天津市：建立智能科技支撑体系

总体要求：

坚持改革创新。坚持“预防为主”思想，建立完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，深入推进消防执法改革，着力从根本上消除事故隐患。全面融入科技强国战略和智慧城市、平安天津建设，推进新一代信息技术、人工智能、新材料和新能源技术等前沿科技在消防领域深度应用。

重点任务：

深化智慧消防建设应用。将“智慧消防”融入“智慧城市”建设，引入社会力量参与建设，形成政府牵头、消防主导、多方参与、可持续发展的健康发展格局。建立城市消防大数据库，共享汇聚融合数据资源。推广应用物联感知技术，加快消防物联网建设。在基层社会治理一体化平台中，嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源。利用科技手段规范消防技术服务机构从业活动，探索建立全新技术服务信息系统。

重大项目：

智慧消防建设项目。基于智慧城市建设和安全城市创建，搭建基于“一张图”的消防大数据分析云平台和移动端应用程序（APP），完善天津市火灾风险预测预警模型，不断扩充基础数据、优化数据结构，通过与应急、公安、交通运输、卫生健康、住房城乡建设、电力、燃气等部门的互联互通，彻底打破应用边界及数据壁垒，形成基础信息和共享数据的资源整合。利用人工智能、5G、区块链等新技术，研发电气防火、智能监管、实战指挥、公众服务、预测预警、装备管理等业务应用系统，建设新型智能指挥中心，建立标准规范体系和运维保障体系，以保证智慧消防建设有序推进。

上海黄浦区：丰富现代化消防治理举措

深入推进”智慧消防"工程。依托城运中心建设，推行城市消防大数据管理，迭代升级区消防大数据应用系统。丰富行业性、区域性“智慧消防"应用场景，优化区域火灾风险评估模型。建立消防大数据互通机制，依托市、区两级大数据资源平台，共享、交换、融合应用区内部门相关数据，畅通市级层面数据交换使用路径，打通数据壁垒，实现数据接入集约化和信息共享一体化。建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾风险的动态监测、智能评估、预警预报。全面推动设有消防设施的建筑建设消防物联网系统，并与消防大数据平台联网。引导校园、医疗卫生机构、养老机构、文博、文旅、商市场等开发“智慧消防"场景应用模块，融入行业消防安全标准化管理体系。鼓励有条件的小区优先运用物联网感知手段提升响应能级。结合"—网统管"和"社区云"建设，将消防安全模块嵌入城市运行信息化管理平台，综合运用社会治理关联数据信息，优化基层消防管理体系。

黑龙江：大力加强“智慧消防”建设

按照“统分结合”原则，统筹规划、科学设计“智慧消防”总体架构，强化顶层设计和过程管控，统一关键数据和接口标准，依据经济发展水平，分地区、分层次有序推进全省“智慧消防”建设。制定出台“智慧消防”建设指导意见，分级分地区明确“智慧消防”建设阶段目标，指导依托现有的智慧城市、公安警务信息等平台，制定建设规划和实施方案。全面推广城市物联网消防远程监控系统建设、“智慧”社会消防安全管理系统建设、高层住宅智能消防预警系统建设。深化先进技术在消防领域创新应用，推进“智慧感知、智慧防控、智慧指挥、智慧管理、智慧保障”工程建设。

湖北荆州：高标准建设“智慧消防”工程

利用“互联网+”等技术，建成现代化消防指挥信息平台，高标准建设“智慧消防”工程，高精尖装备智能化水平大幅提高;全市挂牌督办重大火灾隐患、区域性火灾隐患全部整改销案。

吉林：加强消防信息化建设应用

全面融入数字政府建设，利用物联网、大数据、人工智能、融合通信等技术，推进消防工作数字化和全域覆盖的感知网络，加强火灾风险监测预警，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。

江西：科技支撑作用得到新增强

科技资源、人才资源、信息资源配置更加优化，大数据、云计算、5G（第5代移动通信技术）、人工智能等现代科技手段和消防机器人、无人机、直升机等高精尖装备在火灾防控、应急救援、政务服务等领域广泛应用，物联网泛连接规模数力争达到200万个，“智慧消防”成效不断显现，消防救援工作科技信息化水平明显提升。

坚持“统筹规划、集约共建”原则，将“智赣119”建设应用纳入江西省新型基础设施项目建设三年行动计划，融入各级智慧城市建设管理一体化推进，持续升级大数据平台功能，有序研发智慧感知、防控、指挥、管理、保障等模块，探索防消一体建设模式。2022年，建成省、市、县三级“智赣119”大数据运维中心，实现与“双随机、一公开”消防监督、实战指挥、综治信息、雪亮工程等系统平台数据资源的互联共享。依托国家“03专项”工程，联合中国信通研究院、国有电信企业成立“智慧消防治理创新中心”，为大数据平台的“智慧大脑”拓展创新赋能提供可靠支撑。

云南：深化“数字消防”建设

在应急管理部和消防救援局关于消防信息化建设的“四横四纵”总体框架下，将云南消防信息化建设全面融入“数字云南”建设、新型基础设施建设和“云上云”计划，从消防感知网络、基础通信网络、数据支撑体系和业务应用体系4个方面建设入手，广泛应用视频感知、智能传感、温度传感、烟雾监测、水压监测、电气监测、无线射频、图像识别、轨迹监测、智能巡查等技术手段和设施设备，实时汇集消防工作和队伍建设有关数据，完成我省“全国消防一张图”建设，推广应用消防救援APP、消防模型算法基础支撑平台，重点在火灾防范领域建设消防物联网，在应急救援领域建设智能指挥系统和应急通信体系，在队伍建设领域建设智能管理系统，切实强化信息科技赋能，实现火灾防控精准化、应急救援智能化、公众服务便捷化、队伍管理精细化。

广东：实施“智慧消防”建设工程

依托广东省数字政府建设，立足消防业务特点和实战需要，不断挖掘数据资源潜能，构建集约整合的消防救援云、泛在感知的消防救援网、灵活高效的消防救援应用终端“三大信息基础设施”，打造火灾防控、应急救援、队伍管理、政务服务、应急通信“五大主题应用域”，建设桌面端消防救援门户及移动端“粤消通”，构建全业务覆盖的“智慧消防”新生态。

江苏：坚持科技强消战略

取得进展

智慧消防建设应用实现新进步。持续推进消防大数据建设应用，创新构建“1＋3＋N”信息化建设架构，上线运行全国首个消防大数据综合业务管理服务平台，承办全国“智慧消防”建设应用推进会。持续深化全域覆盖的消防感知网络建设，全面汇聚消防“一体化”业务系统和市场监管、应急、交通运输、住房城乡建设等相关部门数据，建设单位、灾情、隐患等专题数据库。推广应用数字化预案、消防设施联网、单位消防安全管理、现场执法执勤等信息系统，为推动消防救援工作创新发展提供有力支撑。

主要任务

提升消防科技成果应用效能。跟进国家新基建技术进展，共享新型数字化基础设施建设红利，加强消防信息化网络、通信系统、数据中心等基础设施建设。融入数字江苏建设，拓展消防数字化公共服务范围，提升消防公共服务便捷度和时效性。依托科技产业园区、公众服务机构、科研院所，打造一批消防科技、信息化建设成果转化示范应用单位，推进产学研用在成果转化领域的深度合作，力争在一批消防“卡脖子”技术领域实现突破。积极推广消防安全领域新工艺、新设备、新材料，提升科技成果应用效率。建立应急救援、火灾防控、队伍管理等领域物联感知技术标准，延伸物联感知前端覆盖范围。

四川：加强“智慧消防”建设

精准动态隐患监测。加强火灾风险动态预警,强化物联网远程监测、电气监控等信息化手段运用,创新推广森林草原火情监测即报系统,建设消防物联网平台,实现早期识别、监测预判。融合电子政务、大数据中心、消防业务系统、消防物联网等资源搭建消防大数据平台,融入智慧城市建设,实现精确预测﹑精准监督。开展重点区域、领域消防安全风险评估、预警提示,落实精准管控措施,将隐患消除在萌芽之时、成灾之前。

智慧消防建设：

1．搭建消防大数据平台：整合行业部门、社会单位以及专业领域的消防基础数据,建设省、市、县三级消防数据资源池和主体库。

2.搭建消防物联网平台：建设市、县两级物联网平台,完成消防安全重点单位、火灾高危单位、城市轨道交通以及其他设有自动消防设施建筑的电气火灾监控、消防设施等数据接入。

湖南：加强火灾风险监测预警

加强火灾风险评估和监测预警，统筹各地“智慧消防”和消防物联网监控（城市消防远程监控）系统建设，建立全省火灾风险监测预警网络，统一火灾风险监测预警数据标准，建设快速、精准、高效、共享的省、市、县一体化火灾监测预警平台，推动与各地区、各部门和行业企业信息互联互通。建立火灾风险信息预警发布机制，确保对特定区域、特定人群的火灾预警精准发布。构建周期性、常态化火灾风险评估机制，全面应用大数据、物联网等信息技术，综合评估火灾风险，强化事故监测和风险早期识别，对重点行业领域、重点区域，每年开展一次火灾风险评估，评估结果及时发布，向社会公众提供预警。2021年底前，地级以上城市全部建成消防物联网监控系统，消防安全重点单位全部接入系统；2022年底前，全省火灾监测预警平台基本建成。

加强融合通信能力建设，推广应用基于融合通信、聚合通信和5G等技术手段的“高精尖”通信装备和具有通信传输、环境监测、人员定位等功能的单兵通信装备。实施“智慧消防”建设工程，与“智慧城市智慧应急”深度融合，充分运用5G、人工智能、区块链、物联网等信息技术，全面加强消防基础信息采集和运用，构建消防大数据库，整合监测预警、监督执法、接警调度、指挥通信等系统，打造集火灾防控、应急救援、队伍管理、公众服务等主要业务于一体的智能化、信息化应用体系。

“智慧消防”建设工程

在“十三五"时期各地“智慧消防"和监测预警、监督执法、接警调度、指挥通信等各消防救援业务系统建设基础上，2022年前整合建成省、市、县统一的资源集约、数据开放型“智慧消防”平台，委托第三方专业机构运营，将其余市州“智慧消防”系统集中接入，共享平台功能、数据互联互通，建立统一的火灾防控数据库、应急救援数据库、综合管理数据库、公共服务数据库，强化平台的智能监管、火灾监测预警、风险研判、接警调度、灭火救援指挥、队伍管理分析、公共咨询查询等功能。2023年前在文物建筑、古城、传统村落等特殊领域全面推广应用无线消防报警系统，监测信息接入“智慧消防”平台。

消防管理APP。配合“智慧消防”建设，同步开发手机“消防管理APP”，包括消防监管、大数据查询、行业管理、网格化监管、城市消防远程监控系统管理、业务咨询、单位智能消防管理、九小单位消防管理、消防宣传教育、消防警务公开、行业信息公开、举报投诉、消防法规查询等十三大模块。全面覆盖消防监督员、基层组织消防力量、社会单位管理人员、消防中介服务机构人员和社会群众业务功能需求。2021年，“消防管理APP"完成研发，2022年前完成建设并试点应用，2023年前全面应用覆盖消防监督、行业部门，并面向社会宣传推广。